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富博国际:(中通論壇)美撤銷TikTok和WeChat禁令 “危機”解除了?

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时间:2021年06月10日 19:50  稿件来源:香港中通社


美國總統拜登。圖源:新華社

  香港中通社6月10日電 美國總統拜登當地時間6月9日簽署行政命令,富博国际:撤銷特朗普政府時期三項針對中國應用程式TikTok和WeChat的禁令,同時要求商務部對來自“外國對手”的應用程式所構成的安全風險展開評估。這是否意味著TikTok和WeChat已解除“危機”?

  2020年8月,特朗普先後發布兩項有關TikTok或WeChat的行政命令,不過由於在法庭受阻,一直未正式生效。如今,拜登的新行政命令,則是推翻了上述兩項禁令,而特朗普在2021年1月簽署禁止與8個中國軟件交易的命令,也一並撤回。取而代之的是,拜登指示商務部長,評估與“外國對手”相關的軟件應用程式並“酌情採取行動”,並且還為識別和評估可能對美國國家安全和資料安全構成“不可接受風險”的應用程式提供了標準。

  新行政命令的簽署,是否意味著拜登政府“放生”TikTok和WeChat?

  中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東10日接受香港中通社記者採訪時指出,特朗普時期大肆渲染這兩個軟件對美國有威脅,但有關禁令最終也沒有真正實施起來,更多是作為一個“笑料”存在著,拜登認為這是一件很“丟人”的事情。“他認為特朗普在不明就里,沒有提供顯著證據的前提下就發布禁令,但最終又沒有被實施,這對美國是很不利的。”所以他決定先取消這些“丟人”的事。

  劉衛東分析,有關禁令沒有真正實施的原因很明顯:第一,美國是否真的找到了足以證明這些行政命令出台的理由?這兩個軟件是否真的對美國國家安全造成了危害?答案是不太確定;第二,這兩個軟件在美國國內的使用者群體非常龐大,如果一禁了之,可能對今後的選舉帶來不利影響。

  至於拜登此舉是否意味著放過了TikTok和WeChat?在劉衛東看來,並非如此,拜登此舉更多是出於國內政治的考量。特朗普時期通過了一系列匪夷所思、看似荒謬、偏執的政策和行政令,而拜登希望向選民證明,他是一個理性的、講道理的政府,所以他要先把這些狂熱的行政令取消,這並不意味著拜登贊成這兩款軟件,或者認為它們是無害的。

  針對拜登撤銷TikTok和WeChat禁令,美國一些分析人士認為,故事並未就此結束。拜登政府只是試圖在確定和應對國家安全擔憂方面制定更好的機制,這樣後續可能出台的禁令將能經受住司法挑戰。

  美國戰略與國際研究中心(CSIS)戰略科技專案主任詹姆斯·路易斯對美國之音表示:“行政令通過設立強有力的標準和良好的決策過程,將我們置於更有利的位置上。這意味著,TikTok可能將經歷另一輪審查,而且任何決定都不會在法院被輕易挑戰。這是第二輪的開始,TikTok這次也許就沒這麽容易逃脫了。”

  劉衛東也認為,在美國商務部對“外國對手”的應用程式有了新一輪安全風險評估之後,如果最終真的出現了有說服力的證據,證明這兩款軟件的確對美國國家安全能夠帶來傷害,那麽這些軟件可能更容易被禁,而且到時候禁令的範圍可能還會進一步擴大。而那些堅持要使用這些軟件的人也會理解。這既能滿足拜登國內的政治需要,又能夠維護美國的國家安全。

  劉衛東強調,雖然美國對華施壓總的走勢不會變化,但拜登希望給人留下的印象是“不偏執、不狂熱且理性”,所以他不會在沒有做調查之前,就主觀認定一個軟件對美國存在威脅。當然,拜登可能採取和特朗普同樣的政策,但他的政策一定是要解釋得通且言之成理,並且能夠實施的。

【編輯:马华

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